省财务厅、省政府金融办拟定的《河南省保证性住宅建造融资方案施行方案》现已省政府赞同,现转发给你们,请仔细贯彻实行。

　　省财务厅、住宅城乡建造厅要会同相关部分,依据全省保证性住宅五年规划,抓住提出五年融资方案,由河南省豫资城乡出资开展有限公司(以下简称省豫资公司)向国家开发银行河南省分行等金融安排组成的银团提出融资请求。一起,各省辖市、省直管试点县(市)政府要依据省分配的保证性住宅建造使命和资金实行状况,尽快向省豫资公司提出2011年保证性住宅融资需求,经省保证性住宅融资建造领导小组赞同后,由省豫资公司与金融安排对接,争夺年内实行金融安排告贷100亿元。

　　为保证完结全省保证性住宅建造使命,依据我国公民银行、我国银监会《关于仔细做好公共租借住宅等保证性安居工程金融服务作业的告诉》(银发〔2011〕193号)精力,结合我省实践,特拟定本施行方案。

　　以河南省直属行政事业单位国有财物处理中心所属公司———省豫资公司作为省级保证性住宅投融资途径公司,采纳统贷统还的方法,依照项目本钱金和告贷资金不低于1∶4的份额,分年度按需求向金融安排告贷,支撑全省保证性住宅建造。

　　(一)自愿参与。各省辖市、省直管试点县(市)政府依据当地保证性住宅筹资状况,自主确认、自愿参与。参与融资方案的省辖市、县(市)政府,向省住宅城乡建造厅、财务厅提出请求,申报年度融资需求和融资项目类别。

　　(二)职责主体不变。依照《河南省公民政府关于批转省住宅建造厅河南省2011年保证性安居工程建造专项作业方案的告诉》(豫政〔2011〕34号)规则,省辖市、县(市)政府是保证性住宅建造的职责主体。省豫资公司依照省政府安排,依据当时金融方针进行融资,协助省辖市、县(市)政府筹措保证性住宅建造资金。

　　(三)分责还款。省级保证性住宅配套资金不足而请求的告贷部分,由省级逐年安排还款;省辖市、县(市)配套资金不足请求的告贷部分,由省辖市、县(市)筹措还款。

　　(四)统贷统还。由省豫资公司一致贯金融安排告贷,按项目投入到省辖市、县(市)确认的保证性住宅项目。省辖市、县(市)政府统筹安排资金回购保证性住宅项目财物,省豫资公司将回购资金归集到专户,一致还款。回购资金额度以告贷本息归还为限。

　　(二)融资安排:由国家开发银行河南省分行牵头,联合其他金融安排组成银团,一致贯省豫资公司供给融资告贷。

　　(三)担保方法:由省豫资公司供给契合银行监管要求的担保。省辖市、县(市)政府与省豫资公司签定财物回购协议。

　　(四)融资期限:项目告贷为中长期告贷,告贷期限依照项目建造周期和租金、房子出售资金收回期及银行有关告贷期限的规则确认,最长不超越15年。从告贷之日起按季还息,告贷本金每年分两次还款,鼓舞提早还款。

　　(五)融资利率:按我国公民银行、我国银监会规则和有关保证性住宅建造融资优惠方针实行。省豫资公司依照年告贷额的0.1%收取项目运作费用,首要用于项目搜集汇总、现场勘测、编审报批、告贷处理、后期处理等方面的开销。

　　(六)项目本钱金:由项目省辖市、县(市)财务用上级下拨的专项资金、专项补助和本级财务资金,按规则安排,按项目配套。

　　(七)还款来历:由省财务统筹安排,由省辖市、县(市)政府用项意图“以商补公”、“租售并重”等运营收入和财务资金归纳安排。

　　(一)省政府授权省豫资公司承当保证性住宅融资作业,并由省财务厅、住宅城乡建造厅与省豫资公司实行必要程序,完善相关手续,清晰告贷规范,加强查看把关。

　　(二)各省辖市、省直管试点县(市)政府担任搜集汇总融资项目,报省住宅城乡建造厅、财务厅,由省住宅城乡建造厅会同省财务厅进行审阅把关,将契合发放告贷规范的项目转省豫资公司。省豫资公司依据项目状况,测算资金需求,报省保证性住宅融资建造领导小组赞同,并依据赞同的方案与金融安排对接。

　　(三)省财务厅和谐项目省辖市、县(市)财务局,保证每年各级财务安排的廉租房、公租房和棚户区改造项目有关资金、项目土地出让收益和其他还款资金能按要求及时足额进入省辖市、县(市)项目建造资金专户和项目还款资金专户。进入项目还款资金专户的资金不低于项目省辖市、县(市)当年应归还告贷本息。

　　(四)省辖市、县(市)政府赞同依照告贷本息额度回购出资构成的廉租房、公租房和棚户区改造项目。

　　(五)省豫资公司依照省保证性住宅融资建造领导小组赞同的年度融资方案,托付相关资质单位汇总编制项目建议书。省开展变革委担任批复年度保证性住宅项目建议书。

　　(六)省辖市、县(市)政府依照新式城镇化建造要求,担任详细项意图施行作业,和谐处理项目可行性研讨、土地、规划、环评等批阅手续。

　　(一)省豫资公司与各省辖市、县(市)财务局签定协议,由省豫资公司供给项目告贷资金,托付省辖市、县(市)财务局担任资金监管。资金处理办法由省财务厅另行拟定。信贷资金的运用和处理要严厉遵守信贷处理相关规则和告贷合同约好,不得移用,银行有权按规则对资金运用状况进行监督查看。

　　(二)依照金融安排要求,省豫资公司与省辖市、县(市)政府指定的保证性住宅建造、处理单位(用款主体)签定代建(代购)协议,依照保证性住宅建造主管部分审阅的进展将项目资金拨交给项目施行单位。

　　(三)在告贷发放前,省辖市、县(市)财务用上级下拨的专项资金、专项补助和本级财务资金安排的项目本钱金,应按发放告贷份额优先到位。

　　(四)省豫资公司和各省辖市、县(市)财务局都要在银行树立项目还款资金专户,用于归集本项目还款资金,归还银行告贷。

　　(一)中心、省财务安排的廉租房、公租房和棚户区改造项目专项资金和补助资金,除清晰到详细建造项意图资金外,在建造工程完结后,均作为还款来历之一,拨交给省豫资公司,用于还款。资金方案和方针仍按原分配途径下达,资金用处持续严厉按现行国家方针规则实行。

　　(二)省辖市、县(市)要依照财务部《廉租住宅保证资金处理办法》(财综〔2007〕64号)规则,在土地出让净收益中安排不低于10%的资金,以及住宅公积金增值收益扣除计提告贷预备金和处理费用后的悉数余额,首要用于保证性住宅建造;仍有结余的,可安排用于还款。

　　(三)依照“以商补公”准则,对告贷项目配建的商业配套设备收益,省辖市、县(市)政府担任催促相关单位上缴财务部分项目还款资金专户,用于还款。

　　(四)依照“租售并重”方针,对告贷项目房子运营性收入和其他收益,省辖市、县(市)政府担任催促相关单位上缴财务部分项目还款资金专户,用于还款。

　　(五)省辖市、县(市)财务局要树立还款预备金,并列入年度财务基金开销预算,安排还款缺口资金。

　　(六)省辖市、县(市)财务局向省财务厅出具还款许诺书,许诺若不能准时还本付息,赞同由省财务经过结算来往扣缴本地到期应还的告贷本息。

　　(一)加强领导。树立河南省保证性住宅融资建造领导小组,由省政府办公厅牵头,省住宅城乡建造厅、财务厅、开展变革委、省政府金融办、省国土资源厅、环保厅、河南银监局、国家开发银行河南省分行、省直属行政事业单位国有财物处理中心参与,担任研讨确认全省保证性住宅年度融资方案,和谐处理融资过程中呈现的问题,统筹安排保证性住宅融资建造作业。

　　(二)清晰职责。树立资金筹措运转处理、项目建造处理、项目运营运作处理以及偿债危险操控机制,清晰有关省直部分和各省辖市、县(市)政府职责。省住宅城乡建造厅会同有关部分担任年度职责方针的实行,督导查看建造进展和工程质量,拟定“以商补公”、“租售并重”的相关方针,会同相关部分查看年度融资方案。省开展变革委担任下达年度保证性住宅建造方案,争夺中心预算内补助资金和项意图批阅。省财务厅担任实行中心财务专项补助资金及省级财务资金的安排,并催促省辖市、县(市)实行配套资金;会同相关部分查看年度融资方案,和谐告贷资金的筹措和归还;监督项目资金运用等。省政府金融办、人行郑州中心支行、河南银监局担任和谐金融安排安排资金。省开展变革委、住宅城乡建造厅、国土资源厅、环保厅等部分担任和谐和处理项目前期手续等相关作业,树立多部分“联审联批”机制。省直属行政事业单位国有财物处理中心及所属的省豫资公司担任依据省住宅城乡建造厅、财务厅查看汇总的年度融资需求拟定年度融资方案,报经省保证性住宅融资建造领导小组赞同后,与金融安排对接;处理统贷统还的详细手续,实行融资方案等相关作业。各省辖市、省直管试点县(市)政府对本地统贷统还项意图建造、运营处理、资金收回和告贷归还等负总责;担任向省住宅城乡建造厅提出需省豫资公司融资的年度需求,指定保证性住宅建造单位(用款主体),依照金融安排要求做好告贷材料汇总、收拾、申报等前期手续的预备,以及融资、建造、告贷归还和处理作业。

　　(三)细化办法。各职责单位要依照本施行方案确认的职责分工,抓住拟定切实可行的详细施行办法。