推进三农开展，离不开立异驱动。多年来，三农范畴许多个人或安排在科技研制推行、农业工业开展、乡村变革与村庄建造过程中作出了创造性奉献。为总结推行三农范畴的新技能、新形式、新经历，本报主办的“2016我国三农开展大会”建立“我国三农立异榜”公益推选活动，将每年推出10个勋绩典范。本报自今日起开设“我国三农立异榜·候选典型”专栏，连续刊登一些安排或个人的立异实践，敬请注重。
“全面小康，精准扶贫是要害；脱贫攻坚，金融支撑是中心。”日前，在由国务院开展研究中心金融研究所学术辅导，我国（海南）开展变革研究院和海南省农信社主办，农人日报社协办的“精准扶贫小贷先行”普惠金融主题论坛上，海南省乡村信誉社联合社理事长吴伟雄坦言，在有些当地，一般农户借款都很难，贫穷农户更是难上加难，只要想方设法让金融进村入户，才干成为大众脱贫致富的东西。
2007年8月海南农信社建立，经过9年的立异、尽力，海南农信社从最初的财物质量差、信贷危险大、存借款规划在海南商业银行中倒数的窘境，开展到现在的存、借款余额均完成全省商业银行榜首。
尤其是海南农信社的小额信贷作业，得到了多方必定。9年来，海南农信社为全省60多万农户发放低息借款200多亿元，农户户均借款额从3000多元增加到2万多元，借款农户人均年收入增加22.2%，而不良借款率仅为2%。农人打个电话就可享用送上门的低息借款；农户遇到出产出售问题农信社专家团队协助处理；偏僻乡村农人装置一个农信社手机客户端可以享用10多种缴费查询服务……
参与本次论坛的嘉宾共同以为，海南农信社的成功让更多金融机构看到乡村金融大有可为，应尽快改变坐等客户、冷眼旁观的理念和心态，不为农人贷不到款找说法，要为农人挣钱难还钱难找方法。
“怕农人还不上款，干嘛不教他怎么挣钱呢？”吴伟雄以为，信贷员不只要懂金融，更要懂农业、乡村、农人，海南农信社小额信贷形式的中心就在于，一手给资金、一手给技能。
为此，海南农信社一边向农户发放借款，一边修炼了三项“技能”。一是用农业技能装备发放的职工，培养出今日600多人的小额信贷技能员团队；二是用IT技能强化信贷管理，为95%以上的农户建立了信息档案，每年动态更新农户的信息，完成了对借款目标的“精准”剖析，有用下降危险；三是给农人技能，组成专家团队，对农人进行有用技能培训，给农人借款、教农人技能、帮农人运营、促农人增收，终究才干保农人还款。
吴伟雄还提出，金融机构做要掌握六个“度”：即高度——要站在国家注重三农的高度上来做；深度——对农人的爱情要有深度；密度——服务农人的网点要有密度；广度——服务农人的内容要有广度；厚度——服务农人增收要有厚度，经过金融引导支撑，实在让贫穷人口的腰包鼓起来；满足度——给农人借款要让农人挣钱，使农人满足。
“海南农信社闯出了一条普惠金融开展的新路。”我国（海南）变革开展研究院院长迟福林在论坛宗旨发言中说，从实践看，加速开展乡村普惠性金融，是我国乡村全面建成小康社会的要害所在。海南农信社的立异实践，是乡村普惠金融的成功事例，对开展乡村金融有遍及的适用价值。
迟福林以为，海南农信社的首要经历是体系立异。例如，“跳出金融做金融”特色非常杰出，不只是的事务立异，更是安排部队、方针支撑、监管体系、农业技能推行与服务等乡村归纳型普惠金融体系的立异。
榜首个立异是在赢得民意中收成农人的信赖和信誉。海南农信社坚持把借款“审批权”交给农人，把借款利率“定价权”交给农人，这种敢为天下先的立异之举，扎根乡村，赢得了农人，赢得了民意。
第二个立异是打造了一支扎根乡村的信贷部队。海南农信社实施把薪酬“发放权”交给信贷员，把借款“防控权”交给信贷员，经过培养和依托小额信贷技能员部队，打造了一支“掩盖全域、进村入户”的乡村基层作业部队。
第三个立异是普惠金融监管形式的打破与小额信贷形式的标准。这个立异打破了现行监管的某些条文，并大都得到监管部门的支撑；一起，不断完善危险管理机制，使小额信贷“一年比一年标准”。
海南大学教授王丽娅以为，海南省农信社小额信贷形式有以下几个特色：进步农人收入，推进社会服务均等化，增强妇女在家庭中的位置，进步乡村信誉水平，促进国家三农扶持资金落地等。
迟福林表明，怎么以精准扶贫为导向，完成乡村普惠金融既“普”且“惠”又“可继续”，然后走出一条普惠金融开展的新路子，仍是实践中没有打破的严重课题。
在脱贫攻坚中，金融机构怎么才干发挥作用？吴伟雄向参与论坛的国内金融界同行们共享了海南农信社的经历。
“金融机构应该对贫穷原因有更深化的知道。在海南，咱们之所以能给农人供给小额信贷，利率在答应范围内由农人说了算，协助贫穷农户脱贫致富，是因为农信社为许多农户家庭建立了金融信息档案，信贷员‘心中有数，放贷不慌’，贫穷农户‘家底清楚，假贷不愁’。”吴伟雄说。
作为精准扶贫的先行者，金融机构还应做到一手给资金、一手给方针；一手抓技能、一手抓信息。比方，让金融方针与财务方针优化组合，海南农人小额信贷都能取得贴息，为贫穷农户处理了出产和日子难题，扩展了普惠金融扶贫的掩盖面，政府财务贴息被证明是金融精准扶贫的有用手法。
一起，要跳出金融做农业，培养一支既懂农业，又了解金融的小额信贷技能员部队。这样的信贷员可以协助农户进步农业危险防备认识、了解商场行情、铺开视界闯商场，提高极贫借款户本身造血和开展的功用；还要跳进农业做金融，以金融机构特有的信息优势，调集非农要素、资源要素、技能要素，让农人足不出户即可享用跟城里人相同的方便金融服务。
论坛上，我国小额信贷联盟理事长杜晓山相同以为，金融是完成精准扶贫的重要组成部分，小额信贷要与农业部门对接，助推进态、准确扶贫。别的要从监管上发力，金融机构要担任每一个城镇，确保放得出、管得好、收得回，使普惠金融与工业开展结合起来，真正使贫穷农户获益。他主张，开展乡村金融，应尽力改进乡村金融环境，活跃培养新型乡村金融机构和公司，培养开展多类型的乡村协作金融，加速我国各项乡村金融立法作业，加强乡村金融监管，大力发挥小额信贷对完成精准扶贫的重要作用。