8月4日，为进一步清晰融资担保公司运营规矩，实在防备危险危险，依照“聚集主业、减量增质、标准运营、守住底线”的准则，依据有关法令法规和规矩，河南省当地金融监督办理局拟定了《河南省融资担保公司事务运营负面清单》。
一、不得不合法集资、吸收或变相吸收存款，以及发放借款、受托发放借款、受托出资。
五、不得有被法令部分处分实行期满未逾3年、存在严峻违法违规和严峻不良信誉记载的人员担任董事、监事和高管。
六、不得采纳事务不入账、账外告贷、账外放款、账外拆借等方法施行“账外运营”。
八、不得为其控股股东、实践操控人供给融资担保，为其他相关方供给融资担保的条件不得优于为非相关方供给同类担保的条件。
九、不得违背审慎运营准则，经过过度担保、调集担保等方法导致融资担保公司客户的集中度和相关度、财物的安全性和流动性超越监管目标约束。
十、不得私行动用客户担保保证金，用处仅限于合同约好的违约代偿，客户担保保证金账户不得与其他账户混用。
十一、不得展开法令法规、国家金融监督办理总局（原我国银保监会）和河南省当地金融监管部分制止的其他事务或活动。
同日，河南省当地金融监督办理局担任人在就当地金融安排事务运营负面清单答记者问时表明，结合职业现状和监管实践，分职业研讨拟定了公司、融资担保公司、区域性股权商场、典当行、融资租借公司、商业保理公司、当地财物办理公司的事务运营负面清单。
相关担任人表明，拟定事务运营负面清单，旨在设置好“红绿灯”，进一步清晰当地金融安排事务运营底线，催促其树牢标准运营和防备危险意识。
下一步，其他6类当地金融安排的《事务运营负面清单》将接连发布，并将安排全省当地金融安排深化学习，充分利用门户网站、制造宣扬彩页、专题训练等方式广泛深化宣扬，使清单规矩入脑入心。
2017年，第五次全国金融作业会议提出，在坚持金融办理主要是中心事权的前提下，依照中心一致规矩、当地施行监管，赋予当地政府相关金融监管责任。2019年，组成河南省当地金融监督办理局，依照河南省政府部分权责清单目录，授权河南省当地金融监督办理局对公司等7类当地金融安排施行监管。为推进当地金融安排健康展开，河南省当地金融监督办理局依据法令、法规和规章以及当地金融安排的监管规矩，拟定了7类当地金融安排事务运营负面清单，有关部分担任人就相关问题答复了记者发问。
答：2022年，依照“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”的严峻要求，我省当地金融安排环绕省委、省政府关于深化执行稳经济一揽子方针措施的各项决议计划布置，发挥职业特征功用，积极为我省各类商场主体量身打造特征化、专业化的金融服务。2022年，我省777家当地金融安排法人安排，累计服务各类商场主体104.4万户，支撑商场主体融资余额3735.23亿元。在聚集主业、发挥特征功用效果上，268家融资担保公司继续聚集支农支小，年底在保小微企业43.3万户、余额978.9亿元、在保农户及新式农业运营主体25.6万户、余额246.6亿元；236家小贷公司深耕普惠范畴，年底涉农及小微企业借款0.97万户、余额152.4亿元；226家典当行发挥拾遗补缺效果，累计为7.4万居民个人或企业供给典当服务126.9亿元；29家融资租借公司发挥“融资”“融物”功用，为我省实体企业供给各类设备租借267.4亿元；15家商业保理公司聚集中小微企业应收账款融资功率，年度累计发放保理融资款10.3亿元；2家当地财物办理公司专心主责主业，收买不良财物账面值916.3亿元，存量不良财物出资余额460.7亿元；区域性股权商场（华夏股权交易中心）为10177家挂牌企业完成各类融资33.93亿元。
答：金融是实体经济的血脉，金融展开的健康程度影响公民产业安全、实体经济展开和社会安稳。党的二十大陈述指出，要依法将各类金融活动悉数归入监管，守住不发生系统性危险底线年，习在中心政治局第十三次团体学习时着重，要统筹金融办理资源，加强底层金融监管力气，强化当地监管责任，做到抓小抓早、防微杜渐。2022年6月和9月，银保监会接连两次对全国当地金融安排的监管与展开作业进行了通报，指出了展开中的易发频发问题和往后的监管要点。为深化贯彻执行党的二十大精力和相关决议计划布置，实行好当地金融安排监管责任，加强监管方针引领，咱们结合职业现状和监管实践，分职业研讨拟定了公司、融资担保公司、区域性股权商场、典当行、融资租借公司、商业保理公司、当地财物办理公司的事务运营负面清单。
答：依照国家关于拟定严厉的准入条件、事务清单和负面清单的整体要求，依据《融资担保公司监督办理条例》及其四项配套准则、《我国银保监会办公厅关于加强公司监督办理的告诉》《我国银保监会关于印发融资租借公司监督办理暂行办法的告诉》等相关监管规矩，以及银保监会、证监会和我省关于当地金融安排监管与展开的相关要求，坚持“聚集主业、减量增质、标准运营、守住底线”的准则，结合各职业监管作业实践，拟定了7类当地金融安排事务运营负面清单。清单中的每个条款均在现有的监管规矩之内，都是不得触碰的底线性要求。
答：当地金融安排事务运营负面清单的拟定坚持底线思想，根本涵盖了资金来源、资金运用、股东和高管、维护金融顾客权益等共性要求，以及依据各职业事务特色清晰了一些有针对性的底线要求。关于共性要求，清晰任何当地金融安排均不得运用非自有资金作为注册资本、不得抽逃或变相抽逃注册资本、不得“账外运营”、不得有代持股份的股东、不得不合法清收等。一起，依据各类当地金融安排运营特色，提出了公司不得有“高利贷”“套路贷”“砍头息”行为，融资担保公司要审慎运营保证资金的安全性和流动性，区域性股权商场不得为房地产公司、政府融资渠道、类金融、城司等主体发行可转债，典当行不得有手艺填制当票或不开具当票等行为，融资租借公司的租借物要契合监管规矩，商业保理公司不得经过相关中心企业成心占用供货商账款，当地财物办理公司不得设置任何显性或隐性的回购条款等。当时，每个职业事务运营负面清单均为十条，后续会依据各职业新要求新变化进行相应调整。
答：拟定事务运营负面清单，旨在设置好“红绿灯”，进一步清晰当地金融安排事务运营底线，催促其树牢标准运营和防备危险意识。本次拟定出台事务运营负面清单是咱们常态化监管作业中的一项具体措施，不代替咱们的日常监管。关于当地金融安排的监管，咱们将继续聚集内控合规，大力整治不标准运营行为，深化推进职业“减量增质”，继续展开专项排查办理，坚持依法监管、从严监管，保证我省当地金融安排稳健展开。
答：施行《事务运营负面清单》，是深化执行党的二十大精力的具体措施，对依法推进我省当地金融安排高效能监管和高质量展开具有重要意义。下一步，咱们将7类当地金融安排的《事务运营负面清单》接连发布。为做好《事务运营负面清单》的贯彻执行，一是安排全省当地金融安排深化学习，充分利用门户网站、制造宣扬彩页、专题训练等方式广泛深化宣扬，使清单规矩入脑入心。二是展开排查整改，加强现场查看和非现场监管力度，大力整治不标准运营行为，继续完善监管机制，引导我省当地金融安排回归主业，协力发挥好金融支撑实体经济展开的效果。三是推进建立内控优先、合规为本的运营理念，催促引导我省当地金融安排据守事务运营负面清单的底线性要求，环绕公司办理、内部操控、危险办理、事务合规等方面构建现代公司办理系统，保证我省当地金融安排健康展开。